国务院体改办主任王歧山3月26日在“中国发展论坛”年会上指出，除涉及到国家安全、自然资源、少数公共产品生产和公共服务提供的领域外，目前处于垄断状态的其它行业与部门都应通过改革创造开放和竞争格局。因此，同一业务经营主体的多元化、非国有资本包括外国资本进入基础设施与公用事业领域、企业财产组织形式的改造与现代企业制度的建设等，都将是下一步改革的重要内容，而电力、铁路、民航、通信等行业将是下一步改革的重点。打破垄断体制与转换政府职能将同步进行。
从范围而定，一切不宜由国家垄断的行业都要打破垄断，一切不利于市场竞争和实现企业效率最大化的行业，企业结构都要进行重组。
就方式而言，垄断行业的改革和重组将遵循客观规律行事，依靠法律制度规范。改革和重组不搞行政主导，不搞“拉郎配”；改革和重组将从实际出发，分步骤地有序推进；改革和重组将尽可能纳入法制化轨道。为此，将抓紧清理不利于打破垄断、实行竞争的法规，修改和完善电力法、航空法、铁路法等相关法律，并加快电信法、石油天然气法等的立法进程。
（《人民日报》2001．3．27朱剑红文）
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